Yksityistiet

Perusparannuksen päättäminen ja peruminen

Tiekunnan kokouksessa on hyväksytty tien perusparantaminen

ja valittu hankkeelle suunnittelija ja toteuttaja.

Voidaanko päätös seuraavassa tiekunnan kokouksessa

muuttaa, vaikka siitä ei ole mainintaa kokouskutsussa?

Kyllä tälläisesta muutoksesta pitää ilman muuta olla

maininta kokouskutsussa, jos asiasta uudelleen aiotaan

päättää. Yksityistielain 65 §:n mukaan vuosikokouskutsussa

on mainittava merkittavat asiat ja ylimaaraisen kokouksen

kutsussa kaikki asiat. Kysymyksessa on monin

tavoin merkittava asia. Eli asiasta ei voida paattaa, jos ei

ole mainintaa kokouskutsussa.

Yksityistiekirjallisuudessa sanotaan, etta se, mikä on

katsottava tienpitoa koskevaksi merkittavaksi asiaksi,

jaa viime kadessa oikeuskaytannon varaan. Näita ovat

ainakin suuret ja taloudellisesti merkittavat asiat, joiden

kasittelysta tieosakkaiden pitaa etukateen olla selvilla.

Esimerkiksi suurempia investointeja vaativa silta tai

rumpuhanke tai tien paallystaminen yms. on syyta

nimenomaisesti

mainita tiekunnan kokouskutsussa.

Suunnittelijan vaihtaminen voi tuoda tiekunnalle

taloudellisesti

merkittavan vahingonkorvausvelvollisuuden

sopimusrikkomuksesta. Tiekunnan jo tekema ja lainvoiman

saanut suunnittelijan valintapaatos on yhta sitova

kuin varsinainen sopimus.

Markkinaoikeuden vuonna 2014 antaman paatoksen

mukaan tiekunta on hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikko,

jos hankkeen suunnittelun ja toteutuksen yhteenlaskettuihin

kokonaiskustannuksiin saadaan yli 50 %

julkista tukea. Paatoksen tapauksessa tiekunnan tuli kilpailuttaa

hankkeen suunnittelu ja toteutus. Tiekunnan

paatos ei kuitenkaan ollut tullut lainvoimaiseksi, joten

valitulle suunnittelijalle/toteuttajalle ei syntynyt perustetta

vahingonkorvaukseen.

Tiekunnalla on oikeus purkaa suunnittelu/toteuttamissopimus

tehdyn sopimuksen ehtojen mukaisesti. Konsulttitoiminnan

yleiset sopimusehdot KSE 2013 esittaa

hyvaksyttaviksi syiksi a) konsultti ei aloita toita b) tyota

tehdaan liian hitaasti c) konsultti ei pysty tyohon d) konsultti

rikkoo sopimusta muutoin olennaisesti. Sopimus

voidaan purkaa korvauksetta myos, jos hanke peruuntuu

tiekunnasta johtumattomasta syysta. Muissa tapauksissa

suunnittelijalla on oikeus korvaukseen vahingosta

ja menetyksista.

Voidaanko läpikulkutie katkaista

Voidaanko läpikulkutie katkaista siten, että kummankin

pään tieosakkailla on kulkuoikeus vain lyhyempään

suuntaan?

Kysyjan tapauksessa tiekunnan tie kulkee maatilan tuotantorakennusten

valissa. Nakemat ovat huonot. Tarvikkeiden

purkua ja tavaroiden lastausta on runsaasti, jona

aikana tie on tukossa. Elaimia kuljetetaan tien yli. Tieosakkaat

joutuvat useasti odottelemaan tien aukeamista.

Ensisijaisesti lahtisin hakemaan ratkaisua tutkimalla

tien siirtamismahdollisuuksia yksityistielain 38 b §:n

mukaisesti. Tieosakkaiden liikenteesta voidaan katsoa

aiheutuvan haittaa myos maatilalle, vaikka haitta tassa

tapauksessa paaasiassa kohdistuukin muihin tieosakkaisiin.

Myos liikenneturvallisuussyyt voisivat edellyttaa

tien siirtamista.

Tien siirtamisesta ja sen kustannusjaosta paatetaan

Maanmittauslaitoksen yksityistietoimituksessa. Siirtamisesta

ei saa aiheutua tieosakkaille huomattavaa haittaa.

Siirrettava tie ei voi olla huomattavasti pidempi tai

merkittavasti hankalammassa paikassa kuin entinen tie.

Tieosakkaat voivat tietysti keskenaan ja yksimielisesti

sopia ryhtyvansa kayttamaan tieta vain lyhyempaan

suuntaansa maatilalle ja maatilasta aiheutuvien haittojen

valttamiseksi. Muutos otetaan huomioon tieyksikoinnissa.

Tiekunta ei voi enemmistopaatoksella pakottaa tieosakkaita

tallaiseen muutokseen.

Kunnan tielautakunta voisi kylla erottaa tien osat

omiksi tiekunnikseen, mutta siinakaan tapauksessa tieosakkaiden

nyt olevia tieoikeuksia koko tiehen ja molem-

Kysymyksia

kiertueelta

piin tiekuntiin ei voitaisi lakkauttaa. Tallaisesta tieoikeuksien

lakkauttamisesta voidaan paattaa yksityistielaissa

saadettyjen edellytysten toteutuessa vain Maanmittauslaitoksen

yksityistietoimituksessa.

Vastaavanlainen tapaus on sellainen, jossa joen ylittava

huonokuntoinen silta paatettiin uusimisen sijasta

purkaa kokonaan. Sillan molemmin puolin olevista teista

muodostettiin omat tiekunnat, ja kiinteistojen tieoikeudet

kohdennettiin vain niiden tosiasiallisesti kayttamiin

tiekuntiin.

Perusparannushankkeet

Perusparannushankkeen suunnittelu ja toteutus on helpompaa

järjestäytyneellä tiellä kuin järjestäytymättömällä.

Tiekunnan kokouksissa voidaan kootusti käsitellä

hankkeeseen liittyvät asiat. Selvää kustannussäästöäkin

syntyy kun käsitellään yhtä isompaa hanketta monen pienen

sijaan. Isompaan hankkeeseen löytyy myös helpommin

urakoitsija. Tiekunnan nimissä voidaan myös ottaa

perusparannushanketta varten laina, josta kaikki tieosakkaat

ovat kollektiivisesti vastuussa. Järjestäytymättömällä

tiellä tieosakkaat sitoutuvat henkilökohtaiseen velkavastuuseen

lainasta.

Laskut maksamatta

Mikäli yksittäinen tieosakas jättää tiemaksunsa suorittamatta,

tiekunta voi periä maksun suoraan ulosottoteitse.

Maksuunpanoluettelon ote ja pöytäkirja riittävät tällöin

perinnän perusteeksi.

Jos järjestäytymättömällä tiellä joku ei ota osaa tienpidon

kustannuksiin, asia täytyy ensin saattaa kunnan tielautakunnan

päätettäväksi. Sitten vasta lähetetään maksukehotus.

Perintää varten tulee saada käräjäoikeuden

päätös.

Valtion, kaupunkien ja usein myös kuntien avustuksien saamisen ehtona on, että tiekunta on perustettu. Tiekunnan on myös helpompi esim. kilpailuttaa urakoita ja siten säästää tienpidon kustannuksissa. Tiekunnan on helppo toimia ulkopuolisten tahojen kanssa, koska asioita hoitaa hoitokunta

tai toimitsijamies useiden osakkaiden sijaan.

Tieosakkaat

Tiekunnassa uusien osakkaiden ottaminen sujuu vaivattomasti

tiekunnan kokouksissa. Tällöin uudelle tieosakkaalle

määrätään tieyksiköt ja niiden perusteella tiemaksu.

Järjestäytymättömällä tiellä uusi osakas joutuu itse

sopimaan mitä maksaa ja kenelle vai pitääkö kenties

hoitaa jotakin tieosuutta. Tällöin varsinkin ulkopaikkakuntalaisten

on vaikea hahmottaa usein monimutkaista

tienhoitoa. Osakasmäärän lisääntyessä järjestäytymättömällä

tiellä asioiden hoito monimutkaistuu ja riitojen

määrä helposti kasvaa.

Mihin tiekuntaa tarvitaan

Aika usein kysytään, mihin sitä tiekuntaa

tarvitaan, kun tienpito onnistuu muutenkin.

Tiekunnan määrämuotoisessa, yksityistielain

mukaisessa toiminnassa on kuitenkin omat

etunsa.

Yksityistielain mukaan tieosakkaiden – eli tien vaikutusalueen

kiinteistöjen – tulee hoitaa tietä yhteiseen lukuun.

Se, miten yksittäinen tieosakas voi vaikuttaa tienpitoon

ja omaan tiemaksuun, riippuu siitä ovatko tieosakkaat

järjestäytyneet tiekunnaksi vai hoidetaanko sitä ns. järjestäytymättömänä

tieyrityksenä. Yksityistielaki on kirjoitettu

siten, että se tukee järjestäytyneiden tiekuntien

toimintaa.

Tiekunta voidaan perustaa kunnan tielautakunnan tai

maanmittaustoimiston tekemässä tietoimituksessa. Tiekunnan

toiminnasta huolehtii kolmijäseninen hoitokunta

tai toimitsijamies. Kaikki tienpitoon liittyvät päätökset

tehdään enemmistöperiaatteella.

Järjestäytymättömän tieyrityksen tienpidosta osakkaat

sopivat keskenään.